牢记使命砥砺前行谱写上中游流域管理新篇章[黄河水土保持西峰治理监督局]

牢记使命砥砺前行谱写上中游流域管理新篇章
黄河上中游管理局党组书记、局长马永来

作者：马永来来源：黄河网点击数：3302 更新时间：2018-1-8

党的十九大开启了党和国家事业发展的新征程。特别是着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，对贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛，提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革、建设美丽中国等工作进行了全面部署，为黄河流域水生态文明建设指明了方向。我局作为黄河上中游流域管理机构，肩负着维护黄河健康生命、建设黄河流域水生态文明的神圣职责，一定要把学习贯彻党的十九大精神落实到黄河上中游流域管理的各方面和全过程，完善工作思路，创新工作措施，狠抓工作落实，全面提升黄河上中游流域管理水平，确保取得实实在在的成效。
　　一要在旗帜鲜明讲政治上见成效。要提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定不移维护习近平同志作为党中央的核心和全党的核心的地位，坚决维护党中央权威。要坚定“四个自信”，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的永不动摇的信仰力量，自觉“补钙”“壮骨”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要坚决贯彻党中央决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。要扭住发展第一要务，贯彻新发展理念，自觉践行以人民为中心的发展思想，牢固树立社会主义生态文明观，落实党中央关于推进生态文明建设、建设美丽中国的一系列重大部署，践行绿水青山就是金山银山的理念，履职尽责，扎实工作，承载起推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的新任务，让流域山川更秀美、河流更健康、人水更和谐，为建设生态文明和美丽中国做出新的贡献。
　　二要在推进水生态文明建设上见成效。践行“维护黄河健康生命，促进流域人水和谐”的治黄思路，落实最严格水资源管理制度，进一步强化水资源论证、取水许可监督、水资源有偿使用等管理措施，严格总量、用水效率控制，抓好用水定额、用水计划和节水管理，推进节水型社会建设。服务和支撑黄河水量统一调度，确保黄河不断流。加快推进水利综合执法、水政监察队伍专职化建设，全面推进河长制，建立健全流域与区域联合执法机制，完善省际水事纠纷预防调处机制，加强涉河建设项目监管，强化河道巡查，加大违法违规水事案件查处力度，创建平安水事秩序。进一步做好农村水利和普法工作。更加注重水资源开发、配置、调度中的生态红线管理，加大水源涵养区、黄河源区、湿地等重要区域的生态保护力度，建立水生态补偿机制，促进以水定需、量水而行、因水制宜、人水和谐的文明发展。
　　三要在保障和改善民生上见成效。坚持人与自然和谐共生的理念，以减少入黄泥沙、有效改善民生为切入点，以黄河中游粗泥沙集中来源区为重点，加快推进黄河上中游地区水土流失有效治理。坚持自然修复与人工治理相结合，山水林田湖草系统治理，大力开展小流域治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林种草、生态修复以及生态清洁型小流域建设，扩大退耕还林还草，巩固减沙效果，持续改善区域生态。以黄河上中游地区水土流失的有效治理，促进黄河的治理开发、民生改善、经济建设与生态环境协调发展。严格落实各级防汛责任，扎实开展黄土高原淤地坝防汛专项检查和病险淤地坝除险加固工程专项督察，确保淤地坝安全运用。推进全面依法治河，严格落实《水土保持法》，强化法律意识，弘扬法治精神，进一步强化水土保持监督执法，加强生产建设项目水土保持事中事后监管，督促生产建设单位落实各项水土流失防治措施，坚决遏制新增人为水土流失。进一步加快流域水土保持监测体系建设，服务治黄和流域生态建设，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
　　四要在“规范管理，加快发展”上见成效。深入贯彻全面深化改革的要求，加快理顺体制和完善机制，进一步完善流域水土流失综合防治、流域综合管理体系，进一步完善促进黄河上中游流域管理科学发展的体制机制。坚持科技引领，完善水土保持科技投入和激励机制，加强水土保持基础研究，推进水土保持科技创新，着力构建现代化的水土流失治理体系。准确把握和运用鼓励激励、容错纠错、不作为三项机制，进一步发掘领导班子、中层干部、基层队伍三层力量，形成加快改革发展的合力。加快实施人才兴局战略，突出抓好高层次、高技能人才培养和使用，完善人才评价和激励保障机制，全面提高干部职工队伍的政治素质、创新能力、服务意识和进取精神。践行社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创建活动，深入推进黄河文化繁荣发展，为我局各项事业改革发展提供强大思想保障、精神动力和文化氛围。统筹人力资源、专业技术优势、深厚的资料积累、水土资源等，多措并举，融合发展，推动经济持续稳定增长，不断提高职工收入，改善职工生产生活条件，让职工有更多的获得感。
　　五要在全面从严治党上见成效。全面推进党的建设新的伟大工程，自觉从延安精神中汲取全面从严治党力量，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。把党的思想建设作为基础性工程，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，夯实管党治党主体责任，不断提高管党治党能力和水平。加强基层组织建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升基层党组织政治功能和服务功能，锻造高素质的干部队伍，不断增强党长期执政能力和党的先进性、纯洁性。持之以恒正风肃纪，贯彻新形势下党内政治生活的若干《准则》和党内监督《条例》，认真落实中央八项规定实施细则精神，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决查处各类违纪行为和腐败问题，以作风建设的新成效促进全局改革发展。

（责任编辑：张竿）

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